專家認(rèn)為，新增專項債限額提前下達有助于地方在明年盡早啟動發(fā)債工作，在年初即形成實物工作量，助力經(jīng)濟平穩(wěn)開局。隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，下階段基礎(chǔ)設(shè)施投資有望保持平穩(wěn)較快增長。 合理保障地方融資需求 財政部日前表示，根據(jù)國務(wù)院部署和有關(guān)工作安排，提前下達2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度，合理保障地方融資需求。 從發(fā)行計劃看，截至12月25日，山西、河北、海南、江蘇等地已披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃。據(jù)記者統(tǒng)計，上述四地一季度合計擬發(fā)行地方債2206.58億元。海南擬在1月即啟動地方債發(fā)行工作，計劃發(fā)行規(guī)模60億元。 國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉預(yù)計，明年地方債提前批額度將頂格下達。 與此同時，新增專項債使用效益也將提升。中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，要優(yōu)化地方政府專項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金范圍。 增發(fā)國債大部分落實到項目 在地方債發(fā)行即將啟動的同時，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債資金也有了新進展。 近日，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門下達2023年增發(fā)國債第二批項目清單，共涉及增發(fā)國債項目9600多個，擬安排國債資金超5600億元。截至目前，前兩批項目涉及安排增發(fā)國債金額超8000億元，1萬億元增發(fā)國債已大部分落實到具體項目。 其中，第一批項目清單包括災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力補助資金1075億元，東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補助資金1254億元，重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程補助資金（氣象基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)）50億元。 第二批項目清單包括以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程、其他重點防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升工程、重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程等領(lǐng)域項目。 基建投資有支撐 專家認(rèn)為，國債和地方債資金到位后將對基建投資形成有力支撐。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委預(yù)計，2024年一季度、三季度將是新增專項債發(fā)行高峰；2023年四季度增發(fā)的1萬億元特別國債，將對2024年一季度基建投資形成拉動。 國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，近期增發(fā)的國債項目清單陸續(xù)下達，隨著資金加快撥付使用，實物工作量加快形成，有利于釋放基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的潛力和空間，促進下階段基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)較快增長。 近期，多部門在部署明年重點工作時均強調(diào)了擴大有效投資。 全國財政工作會議提出，強化專項債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金；全國發(fā)展和改革工作會議提出，進一步用好各類資金加強項目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。 趙偉分析，水利投資或在增發(fā)國債支持下明顯增長。與此同時，加快“十四五”項目建設(shè)或成推進實物工作量落地的關(guān)鍵，交通投資增長有較強后勁。 |
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